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宋春华，第10届全国政协委员；历任兰州市副市长，甘肃省建委主任，建设部总规划师兼房地产业司司长，长春市市长，建设部副部长；中国房地产业协会第5届会长，第6届名誉会长，中国建筑学会第10届、11届理事长，第12届名誉理事长，第2届中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长，中国雕塑学会顾问。宋会长是英国牛津布鲁克斯大学名誉博士，美国建筑学会名誉理事，以及2002~2008年度国际建筑师协会（UIA）理事。宋部长在规划方面以及房地产设计、建筑方面有很多的重要研究成果。
艾景奖2013第三届国际园林景观规划设计竞赛和奖励基金已正式启动，这是一个非常有意义的学术活动，具有自己的特点：一是有一个非常好的主题“绿色生态低碳生活美丽中国”，主题取向鲜明，就是绿色、低碳、美丽；二是有广泛的参与性，国内外的园林、景观、规划设计机构和多专业、多学科不同层次的学生都可以参加；三是有强大的专家团队参与，使评审工作具有权威性和公正性；四是有一个基金会的大力支持。
所以我想这次活动一定能为国际学术交流搭建一个很好的平台，通过这次活动展示我们在园林景观规划设计方面的成果，同时我们可以提携新人，给有才华的设计精英一个机会，可以崭露头角、脱颖而出。由此我想就学术和专业层面谈两点意见。
第一，园林景观行业要为国家生态文明的建设、推进新型城镇化、建设美丽中国作出新贡献。我讲三点理由：
1）国家已经把生态文明建设放在了更加突出的地位，园林景观行业的任务更重、责任更大。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大强调把生态文明建设放在更加突出的地位，要将其纳入社会主义现代化建设总体布局，融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。 建设生态文明，改善城乡人居生态环境，实现人与自然和谐共存，实现城市可持续发展，是我们的重大国策，也是国际社会共同追求的目标。园林绿化事业是人居生态环境建设的重要内容，与城乡居民生活品质密切相关，在生态文明的建设过程中，园林景观行业担当着重要的角色，要看到在学术理论、专业技术、工程实践等诸多方面，面临着新的问题和挑战，但同时，也是我们加强行业基础建设、加快转型发展的重要机遇，是可以一展身手大有作为的。
新型城镇化是以人为本的城镇化、是宜居宜业的城镇化、是资源环境可持续的城镇化，这就必须坚持生态优先的原则。新型城镇化是“新四化”（工业化、城镇化、信息化、农业现代化）中的重要组成部分，城镇化离不开工业化的支撑与推动，仍然要投入大量的能源和资源，关键是不能再走传统的高耗能高污染的城镇化老路。 当前一些大城市、城市密集区域（甚至一些中小城市），面临着严重的生态危机，存在着土地、空间、能源、水源和其它资源以及环境承载能力的严重透支而难以为继的情况，而且由于发展趋势加快，而环境修复和资源涵养及补给能力的滞后和不足，使得生态问题与经济高速增长和城镇化加速的矛盾越来越突出，我们所付出的健康成本和对生产力所造成的伤害也越来越大，这种状况必须尽快改变。园林景观行业如何为绿色低碳发展，为提高城镇化的质量，为创造良好的人居环境作出贡献，是我们直面的问题。
要实现“给自然留下更多修复的空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。建设“美丽中国”，这既是发展的方向和美好的愿景，也是现实的目标和迫切的任务。我国生态文明建设，当然也包括建设美丽中国，这是一个攻坚克难的过程，面临着严峻的形势：资源瓶颈约束、环境污染加剧、生态系统脆弱的基本情况没有根本好转。要改变这种状况非一朝一夕、一蹴而就所能成的，但也不是可望而不可及的奢望和不着谱的痴想，只要采取切实有效的措施，环境生态趋势会发生有条件的转变。环境的修复、耕地的保护、大气的治理、水质的改善、绿量的增加，与园林景观行业有着直接的关系。我们应该对面临的形势和肩负的任务有更清醒的认识。对行业发展方略的选择、学术研究方向的调整、专业和技术能力的提高、工程实践经验的积累等，都要有一个全面的审视和规划，并结合“新四化”全面推进和建设美丽中国的伟大实践，使我们的行业能与时俱进、不断创新，为国家生态文明建设、推进新型城镇化、建设美丽中国作出新的努力与贡献。
第二、关于推动“绿色生态低碳生活美丽中国”建设的几点意见。
“集约、智能、绿色、低碳”是城镇生态文明建设、提高城镇质量的总要求，但是具体到每一个城市，由于规模性质、形态结构、产业结构、能源结构、资源禀赋、环境条件、生态本底、城镇化程度、经济社会发展水平以及文化背景等不尽相同，应结合各自城市实际，加强生态战略研究，提出切实可行的措施，以期达到通过努力可望实现的目标。现在强调生态文明，不少城市又都提出建设低碳城市的口号。问题是，什么样的城市是低碳城市？低碳低到什么程度？是低碳还是超低碳，亦或是微碳、零碳？这需要有一系列的指标体系来描述和界定。这里涉及到多方面的碳足迹，除发展节能建筑、实行垃圾回收循环利用等措施之外，最关键的有两点，一是能源结构，不排放碳的清洁能源应成为能源的主体，甚至全部（零碳时），有的专家提出低碳城市要占到80%以上，这要经过论证和评价；另一个就是交通体系，如何减少对机动交通的依赖，实现绿色（低碳）出行，这是两个绕不开的棘手的问题。应该开展多学科参与、多专业交叉、综合性的研究，提出量化指标和相应措施，这样低碳城市的目标才能落地。至于说到零碳城市，更应谨慎，因为难度更大。现在，只有一个大型城市哥本哈根提出要在2025年建成零碳城市，准确的说是“碳中和”城市。哥本哈根乃至整个丹麦充分利用地理及气象等方面的优势，大力发展风力发电，从而避开了化石类能源的碳排放，而交通方面则大力发展非机动车出行，倡导以自行车代步，骑自行车上班上学的比例目前已占36%，到2015年将达50%。为实现自行车优先的交通规划理念，他们修建了350多公里的自行车专用道，按自行车每小时20公里的车速来调整红绿灯的间隔时间，而且有方便的自行车存放点，投币取车、存车退币，可以零成本出行。与此同时，对私家汽车则采取了抑制的政策。 英国贝丁顿试验住区，被称为零碳小区，其能源结构也很有特色。因为建筑物具有很好的保温性能，冬季只需要少量辅助热源，利用热水贮罐散热，而热水的来源利用特殊锅炉高温碳化木材（非燃烧过程）而获得，每年所需的1100吨木质燃料，来自70公顷三年期的速生林地，每年采伐1/3的面积并及时补种，还可以利用木工厂加工产生的木屑。光伏发电所产生的电能，则为小区的44辆电动汽车充电，供汽车俱乐部成员使用，无须使用燃油汽车。 2）坚持规划先行，实现全面、全过程的控制。
城乡生态建设必须加强管理与控制，这种管理与控制大体可分为三类一是事前管理控制，规划就属于事前管理控制；二是事中管理控制，主要是指常规的日常管理控制；三是事后管理控制，即处置既成违规事实。事前管理十分重要，规划控制可以科学指导建设，规范城市有序运行，减少或避免违法违规案例，防患于未然。规划是一个大系统，纵向上包括区域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详规、修建性规划和城市设计等，横向上则包括各类专业性规划，其中包括生态、园林绿化规划以及景观规划等。“绿色生态低碳生活美丽中国”建设同样离不开规划的控制，伦敦的“美丽转身”，是可资借鉴的经验。英国早期的城市化，由于缺乏规划控制，也出现过垃圾成堆、交通堵塞、环境恶化、大气雾霾严重等情况，甚至有传染病疫情发生。二战之后，政府强化了以规划为主要手段的城市控制，从1944年的大伦敦规划到2004年的大伦敦空间发展战略，其间有多版的城市总体规划及多种专业规划，这些规划都遵循了一条宗旨，就是重视环境保护和生态建设，坚持经济社会的可持续发展，英国是最早提出“低碳”概念、倡导低碳经济的国家，也是低碳城市建设的领跑者。伦敦就是在这个过程中，环境生态质量有了极大的转变与提高，实现了美丽的转身。
规划的控制往往带有宏观和战略性质，战术性的实施和决策的细化与落实，则是依靠设计工作来完成的。设计是个很宽泛的范畴，就园林景观来说，这次竞赛提出了八个方面的设计内容（包括城市规划设计、旅游度假区规划设计、园区景观设计、公园设计、广场设计、居住区环境设计、道路景观设计、立体绿化设计等），其实还不止于此，还应包括大型庭院设计、城市综合体环境设计等等。不同类型、不同专业的设计会有不同的侧重点和专业性的设计原则及要求，但有两点应该共同遵循与把握，一是要突出生态优先的理念，要切合主题，用设计手段和专业语言去诠释“绿色生态低碳生活美丽中国”这一主题的内涵。二是作为设计，必须坚持设计的基本原则，遵循“适用、经济、美观”这一基本方针。
园林景观是城市文化建设的重要组成部分，对于展示城市形象和品格起着举足轻重的作用。众所周知，当前对城市形象的趋同、城市特色的淡化所造成“千城一面”的现象，大家多有抱怨，究其原因，是规划手法的近似和设计成果的雷同，也就是说我们的规划、设计缺乏创意和创新，甚至相互模仿、克隆。城市（包括其中的园林景观）之所以有特色，能形成集体记忆而各显其美，是因为城市存在着许多记忆场所，但大拆、大建的建设方式，使这些记忆场所毁于推土机下。城市是历史的城市，它积淀了丰厚的文化，我常把城市比喻成一个大的硬盘，但是我们总是频频去按删除键，甚至于格式化。而随之的新建又是千篇一律、缺乏特色，彼此彼此，形不成真正意义上的新的记忆场所。模仿和雷同是创作的大忌，要提升城市和园林的文化品位，必须坚持创新，才能造就独特性和多样化，这实际上是个“文化多样性”的问题“文化在不同的时代和不同的地方具有不同的表现形式”（联合国《世界文化多样性宣言》第一条）。现在不少城市都在主办园林博览会，在办展模式上如何创新是个新课题，不少的博览会实际上是各地园林建筑的拼凑，各博览会大同小异，实际上也是一种千篇一律，园林文化和园艺技术的含量并不高，与其这样，倒不如选择一些有特色的园林文化主题，开发建设一批专题性园林景观，可能会更具文化特色和艺术水平。另外，就园林建筑形式而言，也要注重把握好传统与创新的关系，对传统园林建筑，既不能搞民族虚无主义，也不能搞复古主义，在提倡传承文脉、继承精髓的同时，要坚持创新，创造出具有时代精神又有民族和地域特色的园林景观。
相比高楼大厦，中国城市更缺少的是开放性公共空间，公园游园、街头绿地、休闲场地、广场节点、社区庭院中心绿地等等，这些直接服务于居民的公共空间明显不足。新区规划要留下足够的开放性公共空间，老区改建不但要保留原有的、还应开辟新的公共空间，使园林景观设计有用武之地。这些公共空间也是城市公共艺术主要载体，许多城市的艺术地标，往往都布置在这些公共空间内，这是城市形象的亮点，形成城市记忆场所。 城市开放性公共空间的规划设计要因地制宜，灵活自然、亲切宜人，不必过分追求构图的几何性和意象的仪式性。公共艺术品的设置要考虑地缘因素，以反映地域文化为主，就城市雕塑而言，大量的可能是以叙事类、装饰类作品为主，那种纪念性、宣示性的雕塑，应做多方案的比较，审慎从事。
园林景观除了生态功能、游憩功能之外，很重要的是观赏功能，是城市中可供欣赏的露天艺术品，园林景观建设应该精益求精。但是，毋庸讳言，我们的一些园林景观作品，很难称之为精致，有些甚至粗鄙不堪。这里有尺度失控，形体失范，缺少细节，材料品质差，质感、肌理、色彩不理想缺乏美感，做工粗糙不耐看，绿化配置缺少创意无特色等问题，结果使园林景观的艺术质量大打折扣。特别是某些“赶庆典”、“赶日子”、倒逼工期的项目，往往是急就之章，后果是开张之后就返工，有的甚至难以修复而成为“垃圾”。有鉴于此，园林景观建设必须增强精品意识，宁可少一点、慢一点，也要好一点、精一点，保证质量，只有这样才能积累下园林景观的精品之作。
疏于后期管理或粗放式的管理，都将加速园林景观的破败而难以永续利用。今天建了明天拆的园林景点（当然也包括建筑、城区）屡见不鲜，这种不可持续、不能积累的资源，不能称之为财富。加强管理对于园林景观来说，不能停留在建筑维修和环境卫生上，而是要强调管理的生态意识，实行生态管理。巴黎的生态管理制度会对我们有所启发，他们把管理的重点放在植物的培育、节能节水、绿色废品处置及人员培训等方面，经过考评，生态管理达到一定水平颁发生态管理标识，计划到2014年，全市500多个公园都成为生态化管理的绿色空间，使巴黎更加美丽、浪漫和充满艺术魅力。